特朗普是否会因为冲动,无知的无能而受到挫折?

2019-06-20 09:11:16

author:闵劲

在周日的“Reality-Show Presidency”一集中,我们发现当总统和参议院外交关系委员会主席时会发生什么在特朗普总统提前一系列推文中之后周日,参议员Bob Corker(R-TN) :

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鲍勃科克

参议员科克尔不是唯一一位对特朗普的稳定性和能力表示严重怀疑的高位共和党人。 丹尼尔·德雷兹纳(Daniel Drezner)已经收集了一份名单 - 现在有115个项目和新闻报道,其中总统自己的助手或政治盟友谈论他

但是,由于Corker没有竞选连任,他可以自由地追踪记录:特朗普“关注我”,Corker当天晚些时候说,“他将不得不关心任何关心我们国家的人。”他的鲁莽和缺乏科克说,情绪纪律可能会让我们“走上第三次世界大战的道路”。

在Corker的描述中,我们的第45任总统是一个行政的宪法危机,这是一个公开的秘密。 是否有宪法补救措施?

传统观点认为不是:如果总统最终成为骗子,我们就会弹劾,如果他陷入昏迷,我们就会受到弹劾 - 但是对于“重罪”和“蔬菜”之间的任何事情,都是艰难的运气。

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唐纳德特朗普在特朗普大厦,2017年8月15日在纽约城。 Drew Angerer / Getty Images)

当他在今年夏天介绍他对特朗普总统的弹劾文章时,众议员布拉德谢尔曼(D-CA)解释说他专注于妨碍司法,因为可悲的是,“宪法并未规定因而撤销总统

但是,当谈到“世界上最强大的办公室”时,冲动,无知的无能可能与故意犯罪一样具有破坏性。 制宪者真的让我们毫无防备吗?

实际上,不是:弹劾的结构,目的和历史提出了一种广泛的补救措施,足以保护身体政治人员不受联邦官员的影响,因为他们缺乏可能会造成严重伤害。 与传统观点相反,弹劾总统的宪法障碍是公共行为让合理的人担心他获得核武器。

我们倾向于从范式案例的角度来考虑总统弹劾:一个滥用权力的腐败的刑事总统。 理查德尼克松在被实际弹劾之前退出了,但他的案件在公众理解机制是什么时理所当然。

正如卡斯·桑斯坦在即将出版的“ 弹劾:公民指南 ”一书中 ,“如果总统以非法方式使用政府机构,妥协民主程序并侵犯宪法权利,我们就会明白弹劾条款的核心内容。 “。

但这不是弹劾的全部内容。 在费城公约关于救济目的的最广泛的辩论期间,詹姆斯·麦迪逊 “必须制定一些条款来保护社区免受首席裁判官的无行为能力,疏忽或背信弃义”的不可或缺。

麦迪逊认为,当他们折磨个别立法者时,这些错误可能是可以存活的,因为“其余成员的健全将保持整个分支的完整性和忠诚度”。 但是“行政裁判官......将由一个人管理”,而“那里的”能力丧失“可能对共和国来说是致命的。”

在实践中,弹劾从未仅限于“背信弃义”的案例。 尼克松时代的众议院司法委员会工作人员在其关于综合报告中指出,在美国宪法史上,有三类不当行为被认定为无可置疑的罪行:滥用权力,利用一个人的职位获取“个人利益”。而且,在这里最重要的是,“行为方式与办公室的正常功能和目的完全不相容”。

众议院有权弹劾,参议院有权移除一名联邦官员,他的行为“严重损害了公众对其执行官方职能的信心”。

我们最早的弹劾之一 - 第一个导致联邦官员撤职的弹劾 - 属于这一类。 它涉及联邦法官 ( ,他是一名人。

皮克林没有犯下任何罪行,但是参议院在1804年因为在法庭上像疯子一样出现醉酒和咆哮的“高度轻罪”而被移除。 这种行为“对他作为一名法官的性质是不光彩的,并且贬低了美国的荣誉和尊严。”

皮克林也不是唯一一个失去职位的联邦官员,因为他表现出不适合担任高级职务的不稳定行为。 其他人包括法官Mark Delahay(1873年), 以及George W. English(1926),其奇怪的行为包括召唤“以前出现的几位州和地方官员”他在一个想象中的案件中,“用愤怒,亵渎和猥亵的语言大声喧哗地说出他们”。“”通过他的决定和命令,他激起了恐惧和不信任“第五条总结”,丑闻和上述法庭声名狼借。“

在涉及总统职位时,司法弹劾的先例是否算是一个具有更大权力和责任的办公室? 毫无疑问,企图撤职当选总统比弹劾联邦法官之一更为严重,可能具有破坏性。

但是,总统非常重要的说法会削减两种方式:将一个不合适的总统留在办公室而不是一个不合适的法官更危险。 法官没有联邦执法机构或美国军方的大规模破坏能力。

无论如何,从普林斯顿政治学家凯斯·惠廷顿(Keith Whittington “前现代特朗普”的安德鲁·约翰逊(Andrew Johnson)的1868年弹劾中,也有总统先例可用。

针对约翰逊的指控总统在提出了一系列“不节制,煽动性和诽谤性的 。 根据第十条,这些演讲“特别不雅并成为首席裁判官”,并使他的办公室“蔑视,嘲笑和耻辱”。

作为副总统的首次演讲,约翰逊被认为是在“环绕圈子”巡回演出期间的清醒,在此期间,他指责国会“除其他事项外”还要“扼杀”国会的思想。 7月份,美国人民“并且已经”大规模地“策划了”新奥尔良的种族暴乱。

第十条中引用的大部分违规言论今天都不会被认为特别令人震惊,但当时它与普遍的总统行为准则背道而驰。

尤利西斯·S·格兰特将军在巡回演出中 :“我以前从未对任何事情感到厌倦,因为我曾与约翰逊先生的政治残余言论有关。 我认为他们是国家的耻辱。“

第十条从未在参议院投票,因未能对被认为对约翰逊提出的最强指控定罪而被放弃。 当时也没有任何争议。

但根据约翰逊案的关键弹劾经理众议员本杰明巴特勒(R-MA)的说法,对总统演讲的强烈反对使得弹劾成为可能:

正如杰弗里·图里斯在他的开创性着作 ”中所解释的那样,“约翰逊的流行言论几乎违反了19世纪所有关于总统大众传播的规范:”他是那个世纪普遍实践的严重例外,因此他的呼吁具有蛊惑人心的特点。向人们说“他就像是一个流行领导的模仿”。

你可能会说,约翰逊的行为 ,而“不正常”的行为有时是可以进行的。 在众多场合,众议院已经对联邦官员采取了“不可或缺的”补救措施,联邦官员通过他们的行为,揭示了智力,性格和气质的缺陷“与办公室的正常功能和目的完全不相容”。

蓄意,滥用权力可能是“弹劾的核心”,但我们的宪法历史表明,在极端情况下,如果一个人突然出现,补救措施的范围足以达到“冲动,无知的无能”。

通过所有关于薪酬和俄罗斯情节的喋喋不休,“不正常”是特朗普总统所引发的恐惧的核心。 那里听到的那种反复的哀叹经常涉及总统的推特信息,他关于热闹 ,应该被指责未来恐怖袭击的 ,以及美国“拥有 。

在公开场合,特朗普同样失禁。 无论他是向发表讲话,还是的上向一群Webelos发表讲话,总统都喋喋不休地讲述“假新闻”,抨击他的政治敌人,吹嘘自己的大小。他的就职人群。 这是一种奇怪的感觉,当你发现自己几乎松了一口气,他没有抓住机会告诉30,000童子军:

总统讲话的粉丝 “摇摇欲坠”和“告诉它就像是” - 如果只是虚伪的环城公路他歪曲的话。 同样经常,特朗普践踏了将我们与香蕉共和国地位分开的那种默认规范,例如:总统不应该告诉现役军人代表他的议程 ,并建议他的政治对手应该 ,或制造的袖口 。

尽管如此,在目前关于弹劾的辩论中,传统智慧仍然存在。 即使那些迫切想要废除和取代特朗普总统职位的人也相信,除非可以证明总统是骗子或可证实的懒人,否则移除将在宪法上是非法的。

结果,他们进行了一项尴尬的努力,将特朗普的耻辱分为犯罪或临床模式。 像 ,弹劾倡导者强调阻挠正义和克里姆林宫阴谋的故事。 “第25修正案解决方案”的支持者,如和 (D-MD)将特朗普的言语失禁归类为某种精神障碍。

我的猜测是,如果你把Sherman,Douthat,Raskin等人放在沙发上进行 (“说出你想到的第一件事......”),“特朗普”可能引起诸如“歪”或“歪”的反应。疯了,“但是你可能会在”鲁莽“,”少年“,”无能“,”小丑“等方面获得更多 - 也许还有一些不可挽回的绰号。

如果你相信最近的报道,国务卿雷克斯蒂勒森就会使用他自己的绰号。 最初的报道让蒂勒森在今年夏天的五角大楼会议上将他的老板称为“白痴”; 其中一位记者,后来说根据她的消息来源,实际上是

就像他们说的那样,确实存在在蒂勒森的故事爆发后,互联网侦探开始狩猎,有人从特朗普的饲料中挖掘出 ,当时他正在为2014年10月的总统奥巴马做交付。

制宪者聚集在费城会议上,其中一人说:“我一直认为我们应该在宪法中加入一些内容,以防人们选出一个[咒骂删除]白痴。”

尖啸声! 但是 - 只是也许 - 他们确实 。

Gene Healy是卡托研究所的副总裁。 他是“虚假偶像”一书的作者 :巴拉克·奥巴马和总统的持续崇拜以及总统的崇拜:美国对行政权力的危险投入; 并且是直接进入监狱的编辑 :几乎所有事物的刑事化。

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