为什么德国和其他欧盟国家现在可以驱逐数万名阿富汗人

2019-07-11 09:15:13

author:家嘶噔

Hofmannstrasse 69位于德国慕尼黑市,看起来像大多数其他办公楼。 曾经是德国工程巨头西门子的总部,这座长方形的白色建筑现在是680名移民的家园,等待德国政府决定他们的未来。

其中有30岁的阿卜杜拉(不是他的真名),他的两个兄弟,他的妻子和他们的三个孩子。 由于他们的庇护申请正在进行中,这位要求保持匿名的家人于去年9月抵达德国。

阿卜杜拉说,塔利班因为担任记者而开始向他发送死亡威胁。 (阿卜杜拉要求保持他的报纸名称匿名,他写了许多批评该组织的文章。) ,他说。 他回忆说:“我和父亲以及我的兄弟在上班途中在车里。” “一辆清真寺在我们的车前发生了一枚炸弹。”这三人幸免于难,但阿卜杜拉却动摇了。

阿卜杜拉和他的家人设法在他们和武装分子之间设置了3,700英里。 然而,新的欧盟协议赋予德国撤销所有这一切的权力。 10月2日,经过数月的谈判,欧盟和阿富汗签署了一项名为“联合前进”的移民协议,该协议允许成员国将无限数量的阿富汗移民驱逐回本国,除非他们有权继续留在原籍国。欧洲。 (尽管塔利班和伊斯兰国的激进组织,也称为伊斯兰国,正在争取控制阿富汗的不同地区,但欧盟成员国将许多阿富汗人归为经济移民,这意味着他们无权获得庇护。)

欧盟国家在签署协议之前已经能够驱逐阿富汗寻求庇护者,但他们需要阿富汗政府的合作才能这样做。 这往往推迟了这一进程,并有效地限制了欧盟国家可以送回国的阿富汗人数。 根据协议条款,成员国将能够更快,更多地驱逐移民。 该协议甚至表示,欧盟和阿富汗将共同“探索在喀布尔机场建立专用航站楼的可能性。”(欧盟还将为被驱逐的阿富汗人制定并资助重返社会计划。)

在阿富汗和欧盟签署协议后的几天,他们在布鲁塞尔共同主办了一次国际会议,目的是为阿富汗筹集资金。 在峰会期间,欧盟及其成员国承诺在未来四年内向该国提供56亿美元的援助,促使国际特赦组织批评该集团显然还清了喀布尔,以收回其移民。 人权组织在一份声明中说:“阿富汗政府接受返回的阿富汗国民接受人道主义和发展援助是一种绝对的耻辱。” “这代表了欧盟对外关系中的另一个黑暗时刻。”

欧盟驻外事务和安全政策的高级代表Federica Mogherini否认了这一指控。 她在新闻发布会上说:“我们的发展援助与我们在移民方面所做的事情之间从来没有,也没有条件联系。”

然而,早在3月份,欧盟似乎正在计划将这两个问题联系起来。 3月3日,Statewatch--一个监督欧洲公民自由的非营利组织 - 获得了一份欧盟备忘录,讨论阿富汗移民问题。 该文件多次提到“联合前进”,指出:“准备2亿欧元的国家建筑合同[已在布鲁塞尔会议上达成一致]旨在使移民敏感,可能是通过一个连接它的指标政府关于移民和返回的政策,以及可能实施“联合前进方向”。

发言人在接受“新闻周刊”采访时表示,该备忘录旨在作为头脑风暴文件而非政策文件。

虽然欧盟与备忘录保持距离,但德国外交部长弗兰克 - 瓦尔特施泰因迈尔似乎在布鲁塞尔会议期间提到了自己的立场。 这位部长说,德国的财政捐助取决于阿富汗“在难民和移民领域的合作”。

他的话强调了德国移民政策的转变。 曾经是欧洲最慷慨的国家之一 - 在2015年吸收了100多万难民 - 这个国家不再那么热情。 德国是推动这项协议的主要国家之一,部分原因是它正在努力收集和处理过去几年收到的难民涌入。 2015年,110万寻求庇护者进入德国,其中约154,000人来自阿富汗。

Refugees queue outside a Berlin registration office 2015年12月9日,移民在柏林卫生和社会事务办公室(LAGESO)外排队等候在德国柏林的登记程序。那一年,有110万寻求庇护者抵达德国寻求庇护。 Fabrizio Bensch /路透社

这些新来者威胁要压倒这个国家,而在整个德国,公众对欢迎寻求庇护者的支持率下降。 2015年10月,英国民意调查公司YouGov进行了一项调查,发现大多数德国人(55%)认为该国的移民人数过多。 截至2016年1月,这一数字已攀升至62%。 (截至10月份,YouGov调查的人中有58%认为移民人数过多。)

,这种上升的一个关键原因是:新年前夜在德国科隆市发生了一系列性攻击。 ,男子被描述为主要是北非和阿拉伯人的遗产,对他们进行性侵犯和抢劫。 在接受德国报纸“ 图片报”采访时,该国司法部长Heiko Maas表示,他相信袭击事件是协调的。 “如果这样一个部落为了犯罪而聚集在一起,那就是以某种形式出现的,”他说。

暴力是另一个因素。 7月,在移民在德国的安斯巴赫和维尔茨堡城镇进行两次单独袭击后,对寻求庇护者的敌意恶化。 (一名阿富汗移民负责维尔茨堡的袭击事件;伊斯兰国声称对这两起事件负责。)总共有袭击者袭击了20人。

一些德国人指责Chancellor Angela Merkel的袭击事件。 9月4日,她的政党基督教民主联盟在自己的选区中排名第三。 排在第二位的是右翼替代德意志,这是一个前边缘政党,在默克尔地区获得了大量公众支持,因其反移民立场占据了近21%的选票。

两周后,在柏林的地区选举中,默克尔的政党再次遭遇失败。 基督教民主党赢得了17.6%的选票,这是最糟糕的结果。 在失利后发表讲话时,默克尔承认选民对她的移民政策感到愤怒。 她说:“如果可以的话,我会把时间缩短很多年,以便更好地为自己和整个德国政府做好准备,以应对2015年夏末毫无准备的情况。”

英国财政大臣 (“我们能做到这一点”)的 。 10月9日,她开始了为期三天的非洲之旅,并警告潜在的移民不要来到德国。 她在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴说:“特别是年轻人往往以非常错误的方式踏上前往欧洲的旅程。他们准备冒着生命危险而不知道等待他们的是什么,或者他们是否愿意甚至被允许留下来。“

这些话也适用于在德国寻求庇护的阿富汗人。 由于许多人面临被驱逐的前景,援助组织警告说,阿富汗不能接纳更多的返回者。 战斗已使大约100万人离开家园,数千人住在阿富汗周围的临时营地。 其中许多人缺乏自来水,电力和医疗保健。 9月,联合国紧急呼吁1.52亿美元帮助照顾该国的流离失所者。 (在撰写本文时,联合国尚未获得这些资金。)

阿富汗的流离失所者人数可能会增加。 今年6月,巴基斯坦国家和边境地区联邦部长阿卜杜勒·卡迪尔·俾路支告诉报道人道主义危机的新闻网站伊朗,伊斯兰堡希望该国的阿富汗移民(300万人)在年底前离开。 俾路支呼吁阿富汗政府和国际社会协助遣返这些人。

到目前为止,今年已有370,000名阿富汗人从巴基斯坦返回,其中一些人被塔利班控制。 联合国机构表示,他们预计到今年年底将有60万阿富汗人从巴基斯坦返回。

加入他们的阿富汗将成为来自欧洲的被拒绝的寻求庇护者。 欧盟成员国将把许多移民带到喀布尔的机场,让他们回家或留在拥挤的首都。 虽然这个城市比阿富汗的许多其他地方更安全,但它几乎没有风险; 10月11日,身份不明的袭击者在该市西部的一座神社杀害了14名什叶派穆斯林。

阿卜杜拉担心如果德国官员不相信他的故事,他很快就会发现自己处于其中一个航班上。 他说,如果他和他的家人被送回去,塔利班可能会了解他的回归并再次威胁他或者更糟。 阿卜杜拉认为德国会给他安全。 现在他担心它会背叛他。

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