特拉维夫日记:耶路撒冷决定回旋镖?

2019-07-17 05:13:04

author:栾数匕

昨天,唐纳德·J·特朗普总统宣布,美国接受了现实,并正式承认耶路撒冷是以色列国的首都。

他还向国务院发出指示,开始计划将美国大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。

(这是一个需要很多年的过程,因为必须确定大使馆的合适地点,国会要求分配资金,建筑物必须按照严格的规范建造,这个过程至少需要四年。)

特朗普坚持认为,承认耶路撒冷为以色列首都的决定不影响任何长期的未来和平协议,因为美国承认耶路撒冷的边界存在争议。

此外,特朗普政府高级官员周二晚表示,移动美国大使馆不应影响圣殿山/谢里夫圣地的现状。

如果关于使馆迁移的总统宣言几乎涉及任何其他主题,我们都会认为该声明不是一个决定。 不太可能立即产生任何影响。

事实上,当一名记者要求政府官员给出周二的简报时,为什么美国不会简单地改变目前在耶路撒冷运营的两个美国领事馆之一的标志并称之为大使馆,该官员回避说这个问题需要很多多年计划建立大使馆并提供适当的安全需求等。

话虽如此,关于耶路撒冷的决心与任何其他决定都不一样。 约旦和巴勒斯坦人已经呼吁举行阿拉伯联盟特别会议以回应美国宣言并宣布“三天的愤怒”。

GettyImages-826334716 2017年8月4日,一名以色列边境女警在查看耶路撒冷旧城Al-Aqsa清真寺大院周五中午祈祷途中的巴勒斯坦人身份证件时持有她的武器 .HAZEM BADER /法新社/盖蒂

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安呼吁召开泛伊斯兰国家峰会。

随后,针对以色列人或美国人的暴力行为可能会或可能不会发生在以色列,约旦河西岸或世界其他地方。

美国官员希望这种愤怒是短暂的。 也许他们是对的。

但是,谈到耶路撒冷,没有理性的论证就足够了。

第一次大规模的骚乱,随后是巴勒斯坦犹太人的屠杀,发生在1929年犹太人在西墙安置一个分区(这一行为被视为扰乱了现状)。

第二次起义夺去了1000多名以色列人的生命,当时以色列反对派领导人阿里尔·沙龙访问了圣殿山。

最后,2015 - 2016年的刺杀攻击浪潮被以色列计划接管圣殿山的虚假谣言所抵消。

星期二向记者介绍情况的政府官员无法回答媒体多次提出的核心问题:美国的安全,外交或经济利益是什么,目前大使馆的举动意味着进一步采取行动,这有理由承担这种风险吗?

唯一的答案是:是时候认识到一个历史性的现实。

那么什么是“历史现实”?

我不会回到大卫王和耶稣的时代,而是直接跳到20世纪。

当英国人于1917年从奥斯曼帝国夺取巴勒斯坦时,他们发现了一个基本上被忽视的城市。 当然,几个世纪以来,它一直是基督教朝圣者,宗教犹太人和穆斯林(在很小程度上)的目的地。

仅仅二十年前,耶路撒冷已经开始扩展到旧城墙的范围之外。 与此同时,一个新的城市开始在地中海附近发展。 特拉维夫成立仅仅八年之后,迅速成为巴勒斯坦不断增长的犹太人口的象征。

英国在耶路撒冷建立了对巴勒斯坦的行政控制。 在巴勒斯坦的犹太复国主义企业迅速发展的同时,在英国的支持下,特拉维夫成为大多数国家机构和几乎所有工业和商业活动的所在地。

联合国1947年决议呼吁在巴勒斯坦建立一个犹太人和一个阿拉伯国家,将约旦河与大海之间的边界划分为两个州 - 大体上试图将现有的犹太人口纳入犹太人国家和阿拉伯国家居住的阿拉伯人口。 大部分无人居住的内盖夫沙漠被分配给犹太国家。

通过宣布它是一个国际城市,解决了如何处理圣城耶路撒冷的问题。 巴勒斯坦犹太人接受了联合国分区计划,而阿拉伯人则没有。

在1947年11月29日联合国分区决议与1948年5月15日英国最终撤军之间,巴勒斯坦犹太人与阿拉伯人之间发生了一场战争 - 犹太军队组织得更好。

当英国撤退时,犹太人宣布以色列国。 周围的阿拉伯国家入侵,发誓要在国家出生之前摧毁它。

杜鲁门政府迅速承认新国家,使其具有国际合法性。 在随后的战争中,以色列军队在大多数战线上取得了很大的成功,除了两个例外 - 耶路撒冷旧城的犹太区,被约旦军团占领,以及耶路撒冷南部的犹太人定居点集团。 ,称为“Gush Etzion”。

战争结束的不是和平,而是停战协议。 但这种停战并没有解决以色列的边界问题。 事实上,在1949年12月初,联合国大会通过了一项决议,要求将耶路撒冷置于国际托管之下。 以色列接受了圣地应该受到国际监督的概念,但拒绝了整个城市受到如此控制的要求。

以色列总理本古里安说:

从我们临时政府的最初几天起,我们就把耶路撒冷的和平,安全和经济巩固作为我们的主要关怀。 在战争的压力下,当耶路撒冷被围困时,我们被迫在特拉维夫附近的哈基里亚建立政府所在地。

对于以色列国而言,始终只有一个首都 - 耶路撒冷,永恒。 所以它是在3000年前,所以我们相信,直到时间结束。

以色列迅速将其议会移至分裂的耶路撒冷。

美国和世界从未正式承认以色列对该市西部的主权,美国人在特拉维夫建立了大使馆。

在1967年的六日战争期间,以色列占领了耶路撒冷旧城以及整个西岸,从而重新统一了耶路撒冷,并使犹太人自1948年以来首次进入西墙。

然而,以色列决定允许穆斯林Waqf(由约旦资助的宗教委员会)维持大穆斯林清真寺所在的圣殿山的责任。

在这整个时期,存在一种奇怪的状态。 美国人和几乎所有其他外国政府都在特拉维夫维持着他们的大使馆 - 这确实是该国充满活力的文化和经济中心。 与此同时,外国政要和代表在耶路撒冷办事处会见以色列官员也没有问题。

从理查德尼克松开始,美国总统在访问以色列时没有留在特拉维夫,而是在以色列决定成为其首都的耶路撒冷。

即使是已故的埃及总统安瓦尔·萨达特,他来到以色列时也会见了耶路撒冷的以色列总理梅纳赫姆·贝京。 萨达特在哪里与以色列人民交谈? 他在耶路撒冷议会的讲台上讲话。

尽管这些事件和几十年来的里程碑,美国政府拒绝承认耶路撒冷的任何部分是以色列的主权领土。

(就个人而言,我的两个女儿都出生在耶路撒冷,是以色列和美国的双重公民。两人都出生在没有争议的地区。然而,当要求他们的美国护照时,美国政府正式拒绝认识到他们是以色列人的事实,并且在他们的护照中,在指示“出生地”的地方,列出了耶路撒冷,而不是以色列。)

1995年,美国国会通过了“耶路撒冷使馆法”,要求美国将大使馆迁至耶路撒冷。 但是,如果美国的担保权益确定该决定更为可取,该法案包含了推迟搬迁的规定(以六个月为增量)。

自1995年以来一直如此。每六个月,美国的每一位总统,无论是民主党还是共和党人,都认为延迟这一决定符合美国的安全利益。

那变了什么?

为什么在这个时刻宣布这一消息符合美国的利益?

现实情况是,这一宣布完全没有任何利益 - 既不是美国,也不是以色列。 也就是说,除了两位校长的政治利益之外,没有其他利益。

无论对特朗普的批评是什么,都不能说他不关心他所做的竞选承诺。 他似乎决定将美国大使馆搬到耶路撒冷只是为了炫耀他至少保留了一些竞选承诺。

他最大的捐助者Sheldon Adelson在这个决定中扮演的角色当然不为人知。

至于本杰明·内塔尼亚胡总理,这一举动可能是一把双刃剑。

星期三上午,在耶路撒冷邮政外交会议上,内塔尼亚胡吹嘘现在与以色列有关系的国家数量; 同时警告一个继续呼吁以色列破坏的国家 - 即伊朗。

目前尚不清楚美国承认以色列在耶路撒冷的主权将如何帮助以色列加深与世界其他国家的关系,或者更重要的是,有助于遏制伊朗。

毫无疑问,特朗普对耶路撒冷的行动将有助于内塔尼亚胡证明他对特朗普的亲密接受。 内塔尼亚胡可以说,看看以色列特朗普的好朋友是什么。 他做了其他美国总统所做的事情。

然而,许多人担心以色列与美国历史上最不受欢迎和分裂的总统之一如此密切相关是危险的。

最终,特朗普单方面采取的这一行动可能会对以色列产生影响,并危及以色列寻求统一的耶路撒冷。

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