长江日报:一套正常和规范的特权程序

2019-06-14 05:06:17

author:阮锐

新西兰中华新闻网消息

  近日,网上一份《请求安排子女工作的报告》再次将官员子女获得工作的方式曝光。

  打报告的是湖南省冷水江市人事局局长曹长清,通过这一个报告,他仍为在校大学生的儿子曹博文就已经被安排进了冷水江市财政局工资统发中心工作,享受事业编制。报告不长,但将请求写得非常明白:“为党工作了几十年,从未因个人的事向组织上提出过要求”,直到“在即将退出工作岗位之时”,才“请组织上给予关心照顾”。报告上有三个批示,分别属于冷水江市市委书记、市长和常务副市长,显示事情一路畅通,毫无阻滞。

  之所以有这样一个报告,首先是 “因个人的事向组织提要求”已经是顺理成章的事情,不解决都有不合情理之意。冷水江市人事局一位副局长回应采访时称,冷水江市“常委开会时确实有这么一个决定,就是照顾(各单位)一把手亲属子女工作”,并称“如果这个事你们查还多的是”。由此看来,在冷水江市的官员亲属中,曹博文的安排并非先例,也并非是 “特殊照顾”,特权共享,利益均沾,已成惯例,并不显得格外过分,格外引人注目。

  时至今日,官员子女在获得工作和职务提拔上的各种离奇安排已经显得毫无新意可言,考试和录用范围可以严格定位至个人,试用期也可以迅速升迁,方法各有神通,结果确保心想事成。而曹局长的报告及其结果,只是显示出这种安排已经被处理得更加干脆、更加直接,更加理直气壮,已经不需要公开的套路来掩盖。

  在社会来看,这种状态不免让人感到失望。因为官员子女享受的特殊政治资源和职业通道,每曝光一次,都无一例外地激起公众普遍反感和愤怒,但舆论汹涌不仅没有让局面有所改观,让公权力有所忌惮,反而层出不穷,未见终结迹象。

  但与社会的感受不同,在行政系统内部来讲,这一份《请求安排子女工作的报告》则显示出,“因个人的事向组织提要求”和组织满足“因个人的事”所提的要求,在一些地方已经自成一套办理的规范和程序。官员所要做的,无非是将“个人的事”推进至这一套成熟的办理程序和解决机制当中去。对于一个“即将退出工作岗位”的局长来说,提出了一个正当要求,对于冷水江市整个地方行政系统来说,从市领导批示到“常委会决定”,事情的申请、办理和解决,走的是“正常程序”。无论是要求的提出,还是要求的满足过程,都与日常的行政事务流程并无二致,毫无隐晦之意,也毫无特别之处。

  官员子女被特殊安排和照顾,一直都被当作权力分肥和代际传递的恶劣事例来看待。而如果官员安排子女工作已经显得不再特殊,并由此成长为一套官员普遍适用的程序,从“潜规则” 变为“明规则”,则不仅意味着行政系统内部中形成某种程度的共识和成熟的机制,更意味着这种特权传递和利益输送,其固化和坚硬的程度上更进了一步。这种状况是更加需要引起警惕的。(李琼)


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